【环球网综合报道】据日本时事通信社7月9日报道，美国国务院无任所大使、监督与打击人口贩运事务办公室主任路易斯·席德巴卡，于8日出席了在参院外交委员会的小委员会举行的听证会。听证会中，席德巴卡对日本政府实行的外国人技能研修制度表达了担忧，认为该制度或变为“强制劳动”的温床。
席德巴卡指出，“人口贩运业者会继续利用这一制度以达到使外国人服从强迫劳动的目的”，就日本政府对该制度的实行没有做到良好的监督这一点，席德巴卡称：“为强化对该制度的监督职能，我们会与日本政府紧密合作。”
报道称，外国人技能研修制度的扩充，是日本首相安倍晋三提出的成长战略的支柱之一。
日本政府的外国人研修制度目的是在日本培训外国技术人员，以便向发展中国家转移日本的技术。日本政府从1981年开始实施外国研修生制度，不过自1993年起，这一制度增添了技能实习内容，即经技术鉴定合格者可以在日本继续逗留2年，许多中小企业利用这一制度来填补劳动力短缺。
有数据显示，2007年作为研修生进入日本的外国人达10.2万，加上留在日本工作的研修生，总数达20万，其中中国人最多，占60%以上。外国研修生大多在日本爱知县、岐阜县、茨城县等地，多半从事日本人不愿从事的“3K工作”(危险kiken，肮脏kitanai，吃力kitsui)，如制衣、金属加工以及农业劳动。由于研修生与企业没有雇佣合同，待遇不能适用日本《劳动基准法》以及《最低工资法》，很多人成为企业非法的“低廉劳动力”。(实习编译：叶璇 审稿：王欢)
