报道指出,对于东盟10国而言,中国是最重要的贸易伙伴。提高经贸关系的多样化也符合该地区的利益,然而东南亚国家仍不清楚拜登是如何设想双方的未来关系的。东盟轮值主席国柬埔寨的高级官员高金华在谈到拜登的“印太经济框架”计划时说:“有很多细节我们还不知道。”鉴于乌克兰战争,他预计该计划会被推迟执行。
观察家们认为,在推动“印太经济框架”方面,美国政府也给自己设置了限制:该倡议显然要通过行政令来实施,从而绕过了国会。有分析指出,这导致政府无法扩大市场准入或作出其他需要修改美国法律的让步。
报道称,这使得拜登没有什么手段来吸引该地区向西方靠拢——在对俄冲突中,他就一直想拉拢该地区。但目前,东盟国家基本上未表现出在冲突中站在美国和欧盟一边的意愿。
另据彭博新闻社网站5月12日报道,东南亚国家对美国在贸易问题上没有进展越来越失望,破坏了拜登在本周的华盛顿峰会上为加强与东南亚地区领导人的关系所做的努力。
报道称,拜登政府多次强调美国在亚洲发挥领导作用以及建立起对抗中国的关系的重要性。但在实质性问题尤其是自由贸易协议上,美国没有什么可用来展示的。这个倡议的具体细节含糊不清,而且拜登政府已经强调了它不会包括降低关税或扩大进入美国市场的市场准入等内容。