全国出生人口性别比变化情况图
中国日报北京9月17日电（记者 单娟）记者近日从国家卫生计生委获悉，2015年上半年全国共破获“两非（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠）”案件2104件。
其中较重大的处罚包括，判刑（含缓刑）42人，开除党籍6人，开除公职4人，吊销医务人员执业证书10份，吊销机构执业证书14份，拘役（含缓刑）3人，撤销行政职务9人。
据卫计委家庭司性别比治理办公室主任周恭伟如介绍,打击“两非”违法行为,旨在加大出生人口性别比综合治理工作力度,确保完成“十二五”期末全国出生人口性别比下降至115以下的目标任务,为促进出生人口性别结构平衡创造条件。
周恭伟同时也坦陈“当前，完成这一目标任务还面临较大挑战”。 截止2014年全国出生人口性别比为115.88。
出生人口性别比综合治理工作机制
目前，世界上有18个国家和地区的出生人口性别比高于107正常值上限，中国是世界上出生人口性别结构失衡最严重、持续时间最长、波及人口最多的国家。
周恭伟指出整治“两非”难度日益加大。“两非”行为更加隐蔽，跨区域作案日益增多，发现难、取证难、查处难问题更加突出，查处到位率低，跨区域协作办案的工作机制还有待进一步完善。
受经济发展、婚育观念、工作基础、工作力度等多方面因素影响，各地出生人口性别比治理工作呈现明显的不平衡性。“六普”数据显示，有15个省份高于115，9个省份超过120。在同一省份之内，地区之间的差距也很大。
值得注意的是，计划生育政策的调整，既“单独两孩”政策的实施并未缓解出生性别比过高的问题。
2014年全国普遍实施了“单独两孩”政策，从国家卫生计生委对2014年各地出生人口性别比的定量评估结果看，12个省（区、市）的出生人口性别比不仅没有下降，反而有所上升。
卫计委对2014年部分省符合“单独两孩”生育条件的二孩新生儿性别比进行了不完全统计，个别省接近130，部分省接近120。远远高于目前全国平均水平115.88。
这说明，当前性别选择情况依然普遍存在，不能因为生育政策的调整而放松出生人口性别比综合治理工作，周恭伟如是说。
他解释说，从长远看，生育政策的调整完善有利于缓解出生人口性别比偏高问题，但在群众男孩性别偏好尚未得到根本转变的情况下，生育政策调整短期内对出生人口性别比影响不大。
（编辑：小唐）
