中外专家热议美主导TPP将反推我国改革进程

作者:付敬 刘佳 郜爽 来源:中国日报
2015-02-28 13:57:55

中外专家热议美主导TPP将反推我国改革进程

中国银行首席经济学家曹远征(图右)、美国彼得森研究所高级研究员斯科特(图左)与主持人欧洲政策研究中心高级研究员佩尔克曼在研讨会上辩论。(摄影:中国日报 郜爽)

中国日报布鲁塞尔2月27日电(记者付敬 实习记者刘佳、郜爽) 中国改革发展研究院率多位专家出席在比利时布鲁塞尔召开的“中国改革论坛”启动研讨会,与国际专家共议“中国在TPP与TTIP所将扮演的角色及应案”并强调加入TPP谈判将有助中国进一步加深国内改革。

在“中国改革论坛”启动研讨会开幕当天首单元讨论中,美国彼得森研究所高级研究员杰弗里·斯科特就表示,中国加入TPP应主动请求而非“被邀请”,并称:“TPP与TTIP将有效重整世界贸易体系,难免会对诸多其他国家产生(负面)影响,包括中国在内。”

斯科特认为未符合加入TPP谈判标准,这也会刺激中国进行国内体制改革。

中方主讲嘉宾中国银行首席经济学家曹远征也认同TPP将助推中国国内改革的观点,并以上海自由贸易试验区为例分析,他称:“上海自贸区就是在TPP负面清单原则的影响下,用开放来推动改革。”

国家发改委宏观经济研究院教授常修泽向《中国日报》补充道:“加入谈判很重要,TPP作为一股外力,将反推中国国内加速五大方面重要改革,包括转变政府职能、推动市场发挥决定性作用,改变国企受政府扶持现状,改善劳资关系,保护知识产权,以及加大环境保护应对气候变化。”

国家财政部财政科学研究所原所长贾康补充称,TPP还有望激发中国国内发展环境的创新与发展。

他提出:“TPP要在中国推行要求(中国)具备很高的法制条件,中国一定要乘势在全面依法治国要求下,加快法律建设尤其是与TPP相关的法律建设。”

贾康认为在营商环境方面,中国应在在比照国际经验的同时,积极培养诚信契约敬业方面的商业精神,提升经济活动空间内一系列带有道德文化因素的社会软实力,培养商业文明。将法制建设融合商业文明将是中国TPP的创新与发展。

专家们均认同中国若要扭转被动局面主动积极应对可能遭受的不利影响,首先必须练好‘内功’,加大力度全面深化国内改革,此外,加速构建外部国际自由贸易网络也十分关键。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平分析称:“中国短期内不具备加入资格,是会因贸易转移效应而对经济产生一定冲击,但更大的影响在于这或将会对中国在东亚区域合作事务造成干扰,中国在该区域的话语权或被‘边缘化’”。

就中国如何能抗衡TPP在亚太地区产生的“离心”作用,赵晋平提出三种应案:首先,通过加入TPP谈判来化解,但难度也较大;第二,在亚太范围内建立全面高自由度的FTA(自由贸易协定);第三,加快推进中国现已开启的自贸谈判。

赵晋平认为2月25日中国刚与韩国完成了《中韩双边自贸协定》草签,就具有一定的范本参照意义,中韩FTA对日本及中日韩自贸谈判都将产生重要助推作用。

中国社会科学院国际问题研究学部主任张蕴岭参与讨论时也表示:“中国澳大利亚双边自贸协定也已基本完成谈判将不日签署。多边上,由东盟10国以及中、日、韩、澳、新、印(10+6)参与的《东南亚区域全面经济伙伴协定》(RCEP),各方也争取按计划于今年年底完成谈判,最晚明年实现。”

建立全面包容性强、高度开放的双边及多边自由贸易,实现中国与周边及相关国家的贸易“再凝聚”被学界视作目前现状下中国相应化解TPP冲击的一个有效应对方案。

张蕴岭建议,中国与其两大贸易伙伴欧盟与美国也应加快目前正在进行的《双边投资协定》(BIT)谈判,为未来双边FTA提供基础作准备。

主讲嘉宾曹远征答现场提问时小结称:“美国主导的TPP‘门槛’设得太高故而存在高排他性问题,而目前已有多国表态要加入的‘一带一路’倡议就极具包容性且高度开放,十分利于推动相关国家之间的经济合作伙伴关系。”

由美国主导的《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》(TPP)以及美国与欧盟目前在谈的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》(TTIP)被学界视作是美国绕开世界贸易组织体系(WTO)而重塑全球贸易格局、制定全球贸易规则的有效策略。

中国作为亚太地区重要经济体却从未收到加入TPP谈判的邀请,并因TPP设定的高标准而尚未能够格参加。TPP的高排他性也因而被视为美国存有有意“孤立”中国的嫌疑。

也有外界猜测美国早前遏制中国成为“发起国”,但中长期上,仍想借助中国经济增长动力扩大美国主导的区域一体化贸易影响力,因而有望在TPP规则重置界定后允许中国加入。

这一系列复杂的经济与政治因素也都令目前被夹于TPP门缝外的中国该如何应对眼下不利局面备受关注,成为近年来国际学术界研究探讨的热点话题。

(编辑:刘梦阳)

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