【携手逐梦京津冀·承接疏解】
发起设立京冀协同发展基金 深度参与示范区开发与建设
从“山”到“海” 首钢扎根曹妃甸
首钢京唐冷轧部质检人员在检测镀锡产品质量。 王婷婷摄
企业外迁是疏解北京非首都功能的重要一环，也是京津冀产业合作的重头戏。从北京城西的石景山，到渤海之滨的曹妃甸，首钢完成从“山”到“海”的跨越，率先疏解北京非首都核心功能。
搬迁后，首钢主动融入曹妃甸，发起设立京冀协同发展基金，重点投向非首都功能疏解和三地协同发展产业、综合服务配套等领域；联合河北国企组建京冀曹妃甸协同发展示范区建设投资有限公司（曹建投公司），统筹协调开发示范区建设工作。
首钢京唐疏解北京非首都功能，带动曹妃甸发展的示范引领作用逐步凸显
从北京长安街最西端的石景山到220公里外的唐山市曹妃甸区，乘坐班车要3个多小时。王莉和丈夫每周都要在这个区间往返。
王莉，首钢京唐公司制造部副部长，曾在韩国浦项科技大学留学。当年，听到同在首钢的丈夫要求调到曹妃甸，她打来电话吵了一架。但回国看到新钢厂的进展情况后，她也主动来到曹妃甸：“这里有中国钢铁业的未来。”
这批随首钢从北京而来的另一种“京漂”，在这块面积几乎与澳门等大的浅滩上，建成世界上首个以海上吹沙造地方式建设的大型钢厂。
地处曹妃甸的首钢京唐公司，是首钢搬迁调整的重要载体。
“首钢搬迁，里外一新。没有大搬迁，难有大发展！”首钢京唐公司党委副书记王相禹说，首钢搬迁是首都建设的外在需要，也是企业可持续发展的内在需求，更高度契合京津冀协同发展的大势。
首钢的搬迁已超越了“搬迁”的本身，在实施京津冀协同发展战略中成为示范和引领。
从“山”到“海”的历史性迁移中，首钢京唐疏解非首都功能、带动曹妃甸发展的示范引领作用也逐步凸显：带动北京生产性服务业转移到曹妃甸，原来为北京钢铁业服务的设备维检、备件加工制作等一批企业到曹妃甸建立基地。
设立京冀协同发展基金，撬动承接非首都功能疏解杠杆
钢铁工业废气可以制作燃料乙醇吗？
预处理、发酵、蒸馏脱水、污水处理……管道只要连接钢铁工业废气管道，经过以上几个环节，就能生产出燃料乙醇。未来，位于曹妃甸区的北京首朗项目将实现这样的梦想。
“钢铁工业废气制作燃料乙醇的奥妙在于添加了一种菌，这种菌和工业废气在发酵环节经过微生物转化，能直接产生燃料乙醇，经后序环节还能产出副产品蛋白粉和压缩天然气。”北京首朗项目工程师贾伟表示。
贾伟告诉记者，该项目为北京注册企业，生产基地则落户曹妃甸，由首钢总公司、新西兰唐明、美国朗泽、首钢基金、河北冀财基金等共同投资。
曹妃甸在承接北京非首都功能疏解方面受到投资和市场机制的制约。2014年12月，为更好地服务于京津冀协同发展，北京市政府和首钢总公司分别出资100亿元，发起设立京冀协同发展产业投资基金，并由首钢基金来管理，重点投向北京非首都功能疏解和协同发展产业等。
首钢基金通过吸引社会资本设立若干只子基金，用于支持曹妃甸园区的开发建设，用投资撬动承接非首都功能疏解杠杆。2015年8月，首钢基金联合社会资本共同发起设立了曹妃甸系列发展基金，基金总规模100亿元，主要投向曹妃甸的交通基础设施、医疗及公共服务事业等，着力提升曹妃甸承接非首都功能疏解能力。
曹妃甸系列发展基金推进重大承接平台建设，分别向唐曹高速项目、曹妃甸工人医院项目和北京首朗项目投资。投资曹妃甸工人医院项目时，基金采取“PPP 管理合作”模式，引进北京友谊医院和北京妇产医院的优质医疗资源，在破解京冀医疗资源不均衡难题、促进两地医疗对接方面探索了新的路径。
首钢先行先试做新型城市综合服务商，深度参与示范区开发与建设
一个总投资2.8亿元的项目，从签约到曹妃甸新厂投入运营仅用了110天。
“常规情况下至少需要两年时间才能建好的项目，而我们只用了3个多月就投产达效。”北京东邦门业有限公司董事长霍雨佳说。
霍雨佳至今仍记得办理开工手续时的场景，行政审批局统一协调工商、税务、国土等部门，不到一小时的跨部门会议就解决了项目入园的所有手续。之后，不到半天时间项目就办齐了全部开工手续。
采访中了解到，像这种当年签约当年投产的项目不在少数。
“有序疏解北京非首都功能，是京津冀协同发展的关键环节和重中之重，疏解发力才能更好协同。”曹建投公司副总经理李峰说，首钢联合唐山曹妃甸发展投资集团有限公司组建曹建投公司，作为示范区开发建设主体，承担示范区的投资、开发、建设、运营和管理。“坚持按照产城融合的原则，推动功能合理布局，完善配套基础设施，促进优质公共服务资源向示范区配置，打造宜业宜居示范区。”
“首钢先行先试做新型城市综合服务商，深度参与示范区开发与建设。”李峰说，曹建投公司还与曹妃甸区政府建立对接沟通机制，利用首钢在京的人脉和产业链关系，积极引入北京产业、做好北京非首都功能疏解。
在京冀两地政府的努力下，曹妃甸与北京的产业转移与融合驶入快车道。（记者原付川）
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一条服装产销链的转移
春节刚过，返京高峰。在北京大红门经商多年的陈旺华第一次不用为返城心忧，不用再踏上拥挤的列车，来北京取货、发货。年前，他关停了自己在大红门的商铺和一个小制衣厂，并打算把加工厂搬到沧州，实现自己这个小产业链在北京的全面退出。
工厂关停
车辆在北京市大兴区旧宫镇一个小村子里穿行，一家家制衣店并排而立，“加工”“织造”的广告字样随处可见。已过正月十五，又到复工的时候，但这里却比较冷清。穿过一条窄小的街道，汽车在一间不起眼的小门脸前停住。
陈旺华打开有些锈迹的锁头，一个200平方米左右的空荡荡大房间呈现在眼前。与眼下的冷清不同，几个月前，每天近百件服装在这里加工完成，送往七公里外大红门的店面。
而这一切，都在2016年9月戛然而止。陈旺华和200多家北京商户一起，搬到了河北沧州东塑明珠商贸城，他的新店在这个离大红门200多公里的地方欢喜开业。
“店面搬迁，加工厂也必须跟着来。”陈旺华的语气里透着坚定。
店铺“转身”
近年来，大红门的发展并不尽如人意，房租成本的日益飞涨和电商冲击让不少商户陷入困境。于是，陈旺华就琢磨着如何“转身”。
2014年，大红门地区拉开疏解转型的大幕，方仕鞋城等一批大型市场陆续关停。随即，天雅女装大厦转型的消息铺天盖地而来，陈旺华决定顺势而为。“疏解是迟早的事儿，早搬早得实惠，早掌握主动权。”
半年多时间里，陈旺华乘上一辆辆前往河北、天津承接市场考察的大巴，为自己寻找新的生长空间。
2016年5月，他的脚步在沧州停下。位于沧州西外环的大型服装市场东塑明珠商贸城，陈旺华考察了不下五趟。“这里未来发展空间不可估量，就这儿了！”陈旺华心里定了主意。
原料外迁
产销链全退出，陈旺华并非个例。在大红门商圈100公里外，金道强走进了天津温州国际商贸城。几个月之前，他还是北京一家制衣小工厂的老板，偏居北四环外一隅。“北京店面租金太高，一直没有正经的门脸房。”说起这个，金道强显得很无奈。
去年12月，天津温州国际商贸城，包括金道强在内的300多家首批疏解至这里的北京商户正式开业。
外迁，不止于商户和工厂，产业链上下游都是一场大迁徙。今年下半年，大红门地区最大的面辅料市场北方世贸轻纺城也将转战沧州。
这个消息，让陈旺华这样的小工厂主很是开心。“如果面辅料市场搬到这里来，我们成衣加工就更方便了。”陈旺华对未来充满希冀。（北京日报记者李瑶）
一个科技转化平台的搭建
梦想还是要有的，万一实现了呢？
在刚刚过去的2016年，张晨辉梦想成真。他在清华大学机械系搞了十几年的“摩擦”理论研究，去年实验室的科研成果终于得以转化，成为颇具市场竞争力的高端机床切削液。两年来，他一边在清华任教，一边到天津创业。
春节过后又一直为即将成立的公司奔忙，张晨辉为团队定下了今年的“小目标”：完成生产线的建设、拿到100吨订单。
在高校，很多手握科技成果的教授，都有着张晨辉这样的梦想。但是科技成果转化难却是一个普遍存在的问题。
2014年7月16日，在京津冀协同发展重大国家战略推出近5个月后，面对全球“再工业化”技术革命与产业变革的浪潮，天津市东丽区政府与清华大学签约，作为引入首都优质资源的重要成果，清华高端装备研究院正式成立。
“高校的很多科研成果，最终就是形成论文发表，或是换来各种奖项，然后就放进‘保险箱’里锁起来，很少有人再问。”何永勇，高端院常务副院长，同时也是清华大学机械系博士生导师，每每谈及此，都是颇有感触。
对于清华来说，之所以鼓励各个科研团队走出去，是希望优秀的技术成果不再止步于实验室，而是能够服务社会、服务产业、服务于人们的生活。清华大学在全国建立了包括高端院在内的13个外派研究院，目的是为科技与产业的结合、嫁接搭建平台。
现在，坐落在天津市华明高新区内这座颇具现代感的建筑，成了很多教授、科研团队实现创业梦想的“孵化器”。
张晓昊，2011年从清华博士毕业，2015年在高端院的平台上成立了智能安防室，这支科研团队，仅用一年时间就完成了科技成果的转化，2016年成为年产值突破600万元的高科技企业。
表界面微纳技术研究所所长汪家道认为，高端院的平台给了他最想要的。2015年，他的团队带着新技术入驻，当年就实现了产业化，2016年获得7000万元融资。
在高端院，创业的队伍正在不断壮大，从最初的4人核心团队，到现在在编330人。目前，高端院已聚集29个研究所和科研团队，有18个是清华大学骨干教师和校友牵头成立的，科技成果转化合同额达到1.2亿元，涉及高端装备、激光、核能等多个领域，其中8个研究所成立了公司，有的已经成功上市。
为推进科技成果产业化进程，天津市东丽区政府对高端院给予了大力支持，每年无偿提供6000万元科技扶持资金。在科技金融领域，该区成立4.5亿元的创投资金，加速成果转化过程，还将在市场推广、团队建设、扩大产能等各个方面，弥补初创企业的资金缺口。（天津日报记者 张立平）
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