关键问题在于开发成本 业主可向相关行政主管部门进行反馈
入住小区8年，北郡小区的配套小学才准备建。
购房时，开发商承诺小区里规划建设有配套小学。可入住多年，配套小学迟迟未建，这令一些适龄儿童家长心急不已，“我们入住小区七八年了，配套小学依然没有踪影，孩子上学成了大难题。”昨日，新华区北郡小区业主来电反映小区配套小学“难产”事宜。
连日来，记者走访调查发现，一些新建小区售楼时对外宣称小区内建有配套小学，可交房多年，配套小学要么迟迟未建，要么建成后长期荒废，这令家长苦不堪言。新建小区配套小学缘何难产？记者连日进行了深入探访。
交了房才发现承诺的配套小学还没建
位于北二环外的北郡小区是一片高层住宅楼，业主张先生购房8年了，就曾为孩子上学问题而发愁。
据张先生介绍，他2009年购买了该小区的一套商品房，当初开发商信誓旦旦地保证，会在小区里建幼儿园、小学等相应的教育基础配套设施，因此才最终决定在这里购房。
可谁知交房后，他发现小区B区建有幼儿园，但始终没有小学的踪影。
2015年，他家孩子“幼升小”，被分配到与小区相距较远的红星街小学。
小区业主刘山（化名）说，小区适龄儿童都被分到红星街小学，“红星街小学距我们小区约有8里地，要经过四个红绿灯，跑那么远上学，实在不方便。”他说，后来在辖区居委会协调之下，孩子们被临时安排到石岗二小分校，该小学就位于小区附近，这才除去了家长们的心病。
采访时，记者从辖区相关部门获悉，经过多方努力，现已规划出北郡小区的配套小学用地，就位于小区三期的西侧，目前有工人正在勘察现场，准备就绪即开工建设。
配套小学成了临时停车场
记者走访调查发现，新建小区配套小学“难产”并非个例。
位于槐安路上的美景东方小区是一个规模相对较大的小区，共建有数十栋高层住宅楼，二期业主吴梅（化名）告诉记者，二期交房快8年了，小区里的配套小学却一直未建，孩子上学成了老大难。由于无法让孩子就近上学，她只能将孩子送到距离小区两站地之外的二十里铺小学就读，“有些家长则掏钱把孩子送到了距离家更远的国际城小学。”
采访时，有居民说，小区规划的配套小学应该建在小区西南角那片圈起来的空地内。记者看到，这片空地有一部分堆满了各种废品，另一部分则成为停车场。
位于体育大街上的另一交房三四年的高层住宅小区也面临同样问题。据业主介绍，小区2013年建成交付至今，规划的小学还未开建。有居民从市规划部门复印了一份该小区的规划图纸，上面清楚标示着小区东南角为一块预留小学用地。如今学校没建，变成了临时停车场，“我们片内是大马村小学，有些家长觉得远，可找其他学校就得交钱。”
配套小学建成13年未启用
配套小学未建，家长们着急，可小区的配套小学明明已经建成，却长期不使用，令小区的一些适龄孩子家长头疼不已。
长安区宏业花园小区建成13年的学校始终没有投用，一些孩子上学只能“舍近求远”，按照往年划片，适龄孩子可以在正东路小学上学，但由于骑车近半个小时，并且还要穿过南三条市场，一些家长因此选择给孩子择校。
记者获悉，截至昨日，小区里的配套小学只建有一栋4层楼高的教学楼，由于长期荒废，有小区居民开始在校区内“开荒种地”，“学校是由宏业花园小区的开发商建造，2004年完工后始终没有使用。原本设计是在操场前面建大门，后来前面建起了御景园小区，准备在宏业花园小区建大门时，遭到了个别居民的反对，事情就拖到了现在。”居民说。
据悉，这个配套小学属于冀兴花园、宏业花园、御景园小区的配套设施，占地20余亩，早在2015年就有媒体对此事给予关注，可至今仍未解决。
山水郡小区2010年交房时规划的配套小学完工也未投入使用，后经多方协调，该配套小学于2014年开始对外招生，解决了山水郡小区和国大全城小区孩子们的上学问题。
建配套学校的关键问题还在于开发成本
昨日，记者采访时获悉，建配套学校的关键还在于开发成本。一位开发商承认，按规定，小区配套学校的土地属教育划拨用地，但实际上一些开发商很难以划拨土地的价格拿到教育设施配套用地，为了兑现承诺，他们只能从已取得的商业用地中划出一块用作教育用地，这意味着开发商的平均用地成本大幅上升，因此一些开发商的建学承诺到后期也无法兑现。
针对美景东方小区的问题，辖区教育局发展规划科的相关负责人答复说，美景东方小区规划中确实有配套学校，涉及到周边三个小区开发单位共同出资建设，“开发商都没说不建，相关部门也多次协调，我们也曾参与，可对方迟迟不交建设方案。”由于教育部门没有行政执法权，只能督促协调。
另一小区迟迟未建配套学校也与开发商有关。据悉，该小区的配套小学规划占地23.8亩，36个班，为周边两个小区共建的一所配套小学，其资金也由这两个小区的开发建设单位共同承担，“开发商说建，可迟迟不走手续，我们进行了多次督促。”辖区教育部门相关负责人也希望开发建设单位能主动担负责任，尽早规划建设配套学校，解决辖区适龄儿童上学问题。
配套学校未使用原因很多
按照相关规定，配建教育设施应当与建设项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付。住宅小区按规划配套建设的小学，在建成验收达标后应当无偿移交辖区政府，由教育部门管理使用，并负责配备师资和招生。
缘何一些小区配套设施建成后迟迟无法投入使用？教育部门相关人士解释说，有的小区学校完工后，未通过有关部门的验收而无法移交；有的是开发商不愿意把学校无偿交给政府，将其改变用途出租；有的小区开发商不按规划建设，故意减少教室等设施数量，或使操场的面积缩水等，导致各区教育部门不愿接收；有的也与辖区财政资金紧张有关。
位于宏业花园的那所配套学校，属于冀兴花园、宏业花园、御景园小区的配套设施，占地20余亩，规划可容纳24个班、1200名学生。学校未投入使用的主因是附近小区个别居民对在小区内开设进出学校通道有争议，个别居民担心设立通道后，出现扰民和影响出行。相关部门曾多次介入协调，教育部门也希望通过各方努力，尽快找到妥善的解决办法。
石市教育局：应及时向各主管部门反馈
昨日，记者从石市教育局获悉，我市2015年1月1日起施行《石家庄市教育设施规划建设管理条例》（以下简称《条例》），其中对教育设施规划建设管理、教育设施用地保障、以及配建教育设施的建设与移交等均有详细的规定。条例中规定，当新建小区达到一定规模后，应当配建幼儿园、小学和初级中学等相应的教育设施。
根据《条例》第十九条规定，任何单位和个人不得侵占、破坏教育设施用地，现有或预留教育设施用地范围内不得兴建住宅、商业用房和其他与教育无关的建筑物、构筑物及其他设施。也就是说，新建小区所规划出来的教育用地不得留作他用。
那么，新建小区业主一旦发现小区配建教育设施未建等现象，应该怎么办？市教育局相关人士答复说，一旦新建小区业主发现问题，可及时向相关行政主管部门进行反馈。
采访时，一位教育人士认为，行政主管部门应该依法规范公建配套设施项目的建设、移交和使用，开发建设单位应严格按照规定建设配建教育设施，相关职能部门也要相互协作，共同监管，减少此类事件的发生。（记者 杜慧 卞静）
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