欧盟每年腐败损失1200亿欧元 将建新反腐机制

　　多达78%欧洲民众认为

　　腐败是本国严重社会问题

　　反腐败监测机构“透明国际”于12月5日发布了国家部门腐败指数报告,该报告显示如意大利等陷入经济困境的欧元区国家得分均较少。

　　据了解,总部位于柏林的“透明国际”每年也要发布腐败感知指数报告,该机构敦促欧洲和其他各国政府要更加努力地在诸如公开投标、政党筹资和偷税漏税等领域践行反腐败承诺。

　　该机构欧盟地区分析师珍纳·米特迈尔表示:“这次调查的结果对于欧盟国家而言是一个警钟。”她指出,软弱无能的司法制度、无力的政府审计工作以及政府与企业之间的“亲密联系”,都造成了欧洲一些国家出现腐败现象。

　　据悉,“透明国际”发布的腐败指数是对全球176个国家的腐败感知情况调查量化的结果。希腊在这份排名表中居第94位,意大利居第72位,保加利亚居第75位。而在2011年的腐败感知指数排名表中,希腊居第80,当时欧盟国家中排名最低的是保加利亚,居第86位。

　　另外,根据欧盟委员会下属民意调查机构“欧洲晴雨表”在欧盟27个国家进行的一项名为“欧洲人对腐败问题的看法”的调查,78%的欧洲人认为,腐败是他们国家的一个严重社会问题。在希腊,这个比例更是高达95%。

　　腐败存在于各级机构

　　欧盟将建新反腐机制

　　调查还显示,欧盟国家的腐败存在于各级管理机构之中,包括地方政府、地区政府、国家机构及欧盟机构。半数以上的欧洲人认为,握有公开竞标和建筑合同权力的官员中腐败现象最为普遍,官商关系密切以及政府打击腐败不力是滋生腐败现象的主要原因。绝大多数欧洲人认为,对腐败行为必须采取更严厉处罚。

　　据调查,欧盟国家腐败的形式多种多样,大到企业非法资助党派以获得未来利益,小到为人“铲掉”交通罚款后的收取贿赂等。

　　欧盟委员会副主席雅克·巴罗说:“腐败仍然是欧盟成员国的一个痼疾,欧盟委员会不会对此坐视不管。”他说,欧盟委员会已建议建立一个专门机制,对各成员国的反腐情况进行定期评估和指导,并将加强各成员国之间的反腐败合作,交流反腐经验等。

　　腐败的要害和核心是权力腐败,为了个人或小集团的特殊利益,滥用公共权力、违反公共道德、侵害公共利益,只有限制对公共权力的滥用,监督公共权力的运用过程,才能最大限度地维护公共利益,有效预防和打击腐败。而要在欧洲乃至世界范围内打击腐败行为,不仅需要各个国家和政府自身的努力,还需要国家间的通力合作。

    (来源：法制日报 编辑：王菁)