2024年11月6日至8日,土耳其国库和财政部部长、中国和土耳其政府间合作委员会机制土方主席希姆谢克应邀访问中国。11月6日,中土“一带一路”与“中间走廊”对接合作工作组首次会议在北京成功召开;7日,中土政府间合作委员会机制第二次会议在北京召开。这两次会议标志着中土双方在“一带一路”框架下的合作趋于机制化,更加具有稳定性和持久性,从而充分挖掘双方的合作潜能,在共建“一带一路”十年合作基础上,建设高质量的升级版“一带一路”。
作为古代丝绸之路上的重要节点,土耳其横跨欧亚大陆,与中国的交往历史可以追溯到千年以前。当前,土耳其作为“一带一路”沿线的重要国家,中国与土耳其积极推动共建“一带一路”,深化双边合作关系,为推动双边发展与欧亚地区繁荣稳定做出了积极贡献。中国已成为土耳其在亚洲最大贸易伙伴、全球第三大贸易伙伴,双方在“一带一路”合作框架下,合作发展势头向好,且大有可为。
2015年,土耳其正式推出“中间走廊”计划,旨在通过铁路和公路连接格鲁吉亚、阿塞拜疆及里海,并进一步贯通土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦,最终延伸至中国,对接中国的“一带一路”倡议的“五通”目标。通过这一计划,土耳其希望发挥其欧亚战略地位作用,打通欧亚区域间的交通纽带,使该走廊成为连接土耳其、南高加索、中亚及中国的桥梁。同年,土耳其总统埃尔多安在访问中国期间,中土签署谅解备忘录(MoU),以促进“一带一路”倡议与“中间走廊”计划的对接合作。随后,两国成立政府间合作委员会,专门负责明确合作优先领域,并全面评估政治、经济、贸易、能源、交通、安全、文化和旅游等多方面的合作潜力,从而推动双边关系的深入发展。
“一带一路”倡议与“中间走廊”计划具有一定协同性与互补性。在双边层面,两者的有机结合不仅可以深化中土两国在互联互通、基础设施建设以及高新技术领域的合作,还能改善和优化贸易和投资环境,进而促进双边贸易的平衡发展,推动本币结算。在区域层面,这一对接将助力欧亚地区经济合作和市场一体化,同时进一步加强亚欧大陆国家间的互联互通,释放区域经济的潜力与活力,实现共同发展与繁荣。
近年来,中土两国在“一带一路”框架下的合作势头不断加强,合作广度与深度均取得显著突破,双方合作领域逐步扩展,不仅仅停留于传统的经贸、自然资源、能源和基础设施等领域,而是扩展至5G网络、电动车、生物技术、医学创新、无人驾驶列车、新能源开发等当下新兴热门领域。此外,在安全与反恐领域,中土在“一带一路”框架下的合作为欧亚地区的和平、繁荣与稳定作出了积极贡献。从深度来看,双方经贸合作不断加强,表现出强劲的发展势头。2023年,中土贸易额达480亿美元,成为两国经贸合作的重要里程碑。
值得注意的是,中土在“一带一路”框架下的合作与土耳其“2023愿景”也目标高度一致,特别是在基础设施建设、能源开发和制造业提升方面。能源领域是双方合作的核心内容,双方侧重于利用现代技术推动水电站、火电站、天然气储存设施、风电、太阳能以及核电站的建设。2024年5月,两国签署能源合作谅解备忘录,为深化合作奠定了基础。在基础设施建设方面,“一带一路”合作促成了一系列标志性工程的完成,包括欧亚隧道、马尔马拉海底铁路和恰纳卡莱1915大桥等,成为中土“一带一路”合作下的标志性成果。
2024年7月,在阿斯塔纳出席上海合作组织峰会期间,埃尔多安曾对中国领导人表示,希望双方加强“一带一路”倡议与“中间走廊”倡议的对接,拓展经贸、基础设施和清洁能源等领域的合作。
作为“全球南方”的两个重要国家,在当前“全球南方”国家群体性崛起的背景下,中土合作潜力巨大,前路大有可为。中土在“一带一路”框架下的合作不仅加强了双边战略关系,更推动了地区一体化发展。随着“一带一路”的不断向前推进,中土双方除了在既有领域巩固和加强务实合作,未来双方将在交通及互联互通、投资经贸、绿色转型、清洁能源和数字经济等领域继续深化合作,充分挖掘合作潜力,共同推动双边和区域经济的繁荣发展。
(作者:浙江外国语学院教授,环地中海研究院院长 马晓霖)