据英国《卫报》报道,如果即将上任的特朗普真地要兑现竞选时许下的征收高关税承诺,那么,几乎所有出口到美国的商品都要征收关税,尤其是中国的商品。所有的企业都要为此因此造成的经济影响而有所准备。
不过,对于有可能再次爆发的全球贸易战,一些制造业厂商可能正在转向那些已有应对美国激进征税策略的制造商,如中国的太阳能板企业。
中国几乎独占全球太阳能市场。根据国际能源署的数据,中国在太阳能电池板制造链的每个环节的市场份额都超过八成。2023年,中国太 阳能板 出口创下 了 纪录,达到227吉瓦,超过美国太阳能总装机容量。
不过,报道指出,中国的太阳能板几乎都不能运往美国。美国在2023年进口的54吉瓦太阳能电池板中,只有不到1%来自中国。
十多年来,美国对中国太阳能电池和电池板征收的关税几乎让中国制造的太阳能设备在美国绝迹。预计特朗普在上台后会进一步加大征收关税的力度。
报道指出,这种情况促使一些中国企业迅速向海外转移和扩大供应链,对此,美国政府机构声称这是为了逃避美国的征税。这种做法可能会为其他制造厂商树立样板。
尽管美国从中国进口的太阳能板不到1%,但有80%以上的太阳能板来自四个东南亚国家:柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。2023年,美国商务部认为,某些中国光伏企业为了逃避美国的关税,一直在通过这些国家重新安排供应链。
至少自2016年以来,中国的一些大型光伏技术企业一直在东南亚开设工厂。那一年,世界第三大太阳能设备制造厂商隆基将其第一个海外生产基地设在马来西亚,还成立了一家泰国子公司。该公司在越南也有一个工厂,从今年开始在马来西亚建造另一个项目,并在美国建造一家合资工厂。隆基在2023年的年度报告中表示,“该公司预计将得到增强在美国市场的发货能力。”
2022年,隆基否认了美国商务部的一项查结果,即其越南子公司Vina Solar是众多通过在东南亚完成产品,以规避美国关税的中国公司之一。该公司表示遵守美国法律。
市场研究机构Trivium China副总监科里·库姆斯(Cory Combs)表示,美国政府的决策者非常具体地将中国企业向东南亚的扩张视为“规避反倾销和反补贴税的企图”。
隆基否认了商务部2022年的调查结果,并在今年的中期年度报告中表示,对光伏生产厂商施加的“贸易壁垒”增加了该公司的“不确定性”,似乎是在表明其全球扩张的目的是使供应链多样化。
在10月,美国商务部宣布对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南出口的几家中国太阳能制造商征收新的初步关税。此前,美国太阳能电池板企业投诉称,中国企业正利用其在这四个国家的工厂,以低于生产成本的价格向美国市场倾销太阳能电池板。
(编译:王旭泉)
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