国 家发展改革委主任郑栅洁10月8日在国新办发布会上介绍， 针对当前经济运行中的新情况新问题， 党中央、国务院科学决策、果断出手，在有效落实存量政策的同时，围 绕加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等 五个方面， 加力推出 一揽子增量政策， 推动经济持续回升向好。
针对经济运行中的下行压力， 强化宏观政策逆周期调节，各方面都要持续用力、更加给力。
针对国内有效需求不足等问题， 把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，积极发挥投资对经济增长的拉动作用。
针对当前一些企业生产经营困难， 加大助企帮扶力度，切实优化营商环境，帮助企业渡过难关。
针对楼市持续偏弱， 采取综合性政策措施，促进房地产市场止跌回稳。
针对前期股市震荡下行等问题， 出台有力有效系列举措，努力提振资本市场。
郑栅洁介绍， 在加大宏观政策逆周期调节力度方面， 要加强财政税收、货币金融、投资消费、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成，强化政策工具协同创新，把握好政策实施的时度效，放大政策组合效应。要保证必要的财政支出，加快支出进度，加大对经济发展的积极促进作用；加力支持地方开展债务置换，化解债务风险。降低存款准备金率，实施有力度的降息，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，为经营主体投融资、宏观政策实施等创造更好的金融环境。
在消费方面， 重点是把促消费和惠民生结合起来，促进中低收入群体增收，实施提振消费行动。具体有三方面：一是加大对特定群体的支持力度。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助。二是结合大规模设备更新和消费品以旧换新，推动大宗商品消费持续扩大。三是扩大养老、托育等服务消费。培育数字消费、绿色消费等新型消费业态，增强供给侧对中高端需求的适配性。
发布会介绍， 目前7000亿的中央预算内投资已经全部下达， 用于“两重”建设，即国家重大战略实施和重点领域的国家安全能力建设。 明年要继续发行超长期的特别国债， 并优化投向，加力支持“两重”建设。
发布会还提到， 要提高学生资助补助标准， 并扩大政策的覆盖面，要提高专科生、本科生、研究生国家助学贷款额度，推动降低贷款利率。
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