金砖合作机制作为新兴经济体合作发展典范，积极践行“开放、包容、合作、共赢”的金砖精神，在全球产业链合作中发挥着积极作用。2024年金砖合作机制正式扩员，沙特阿拉伯、埃及、阿联酋、伊朗、埃塞俄比亚五国加入，将对金砖国家强化产业合作产生深远影响。
一、金砖国家扩员将强化新兴经济体产业合作基础
扩员后的金砖合作机制涵盖更多人口和资源，覆盖的市场范围更广，产业合作基础将进一步巩固，合作空间将持续拓展。
产业链和供应链布局将进一步优化。在当前全球产业分工格局下，大部分新兴经济体处于国际分工体系外围，从事低技术或低附加值产品的生产和加工，发展到一定阶段后容易陷入“比较优势陷阱”或“中等收入陷阱”。此次扩员后，金砖国家人口占世界比重从40.7%升至44.9%，经济总量从24.7%升至27.1%，货物贸易出口份额从20.2%上升至24.8%。金砖国家可以调动的资源得到明显拓展，将为各国提供更多合作机制和平台，提升域内经济一体化水平，打造更具竞争力和更加公平合理的产业分工模式。
各国禀赋互补性将进一步提升。新加入的金砖国家在能源、矿产、农业等方面具有丰富的禀赋优势。沙特阿拉伯是全球最大的石油生产国之一；埃及种植业发达，矿产和自然资源丰富；阿联酋经济以石油生产和石油化工业为主，是全球最大的液化天然气出口国之一；伊朗和埃塞俄比亚分别在石油和农产品等方面具有比较优势。上述资源国的加入将为金砖国家产能合作和工业生产提供丰富的原材料，有助于优化全球资源配置，促进成员国之间资源共享和互联互通。
新加入国家在不同技术领域各具优势，有利于深化产业创新合作。沙特阿拉伯和阿联酋在石油化工、航空航天等领域具有较高技术水平；埃及在纺织、钢铁等传统产业的技术改造方面取得一定成效；伊朗在核能、石化等领域具有一定技术研发能力；埃塞俄比亚是非洲大陆重要的制造业基地，正着力推动通信、信息技术等新兴行业发展。这些技术优势和资源的加入将为金砖国家深化技术合作提供更加广泛的空间，推动整体科技实力提升。
二、扩员后金砖国家产业链合作重点领域
基于金砖国家的禀赋条件、产业基础和技术水平，可重点拓展以下三方面合作。
第一，基于禀赋基础，推动传统和可再生能源领域合作。金砖国家中既包括全球主要的能源资源出口国，也包括主要的能源消费国和进口国，在能源资源领域具有广泛的合作前景。在合作方式上，能源进口国既可以通过收并购、竞标等方式参与能源资源国矿山或油田的开采和运营，也可以通过提供资金和技术，与东道国企业成立合资公司进行新能源的开发、推广和运用，还可以帮助东道国政府修建港口、公路、铁路、电网等基础设施，提升当地能源、矿产的运输和交易效率。
第二，加强农业、纺织、钢铁、汽车等传统产业的产能合作力度。金砖国家处于不同的工业发展阶段，各国产业梯度发展特点为在金砖国家内部推进产业转移、市场拓展和分工合作创造了条件。各国可以将其他金砖国家市场作为传统产业链的物理外延，通过联合设立产业园区、工业园区等方式，将相关国家的资源、市场和技术纳入统一的国际分工体系，推动各国传统产业的发展和技术改造升级。
第三，推动高技术产业的创新合作，推动关键共性、前沿引领和颠覆性技术实现新突破。当前，全球正处于新一轮科技革命前夜，人工智能、5G、新能源、航空航天等新兴产业快速发展，为金砖国家实现弯道超车提供了难得的发展机遇。各国通过设立联合研究中心、共建研发实验室和科技园区，集中优势资源，推动技术转移和孵化，将提高研发效率，降低研发成本，推动金砖各国新兴产业融合发展。
三、金融助力金砖国家产业合作的主要策略和方式
第一，深化金砖货币合作，为产业合作提供良好的货币金融环境。金砖国家应建立稳定的货币互换机制，降低汇率波动对域内企业的影响，提高贸易投资便利性。考虑增加金砖外汇储备库规模，吸纳新成员国注资，提高共同应对国际金融危机和流动性危机的能力。合作建设本币债券市场，鼓励各国政府、金融机构和大型跨国企业发行本币债券，加大对域内基础设施建设和企业融资支持力度，增加域内安全资产投资选择，缓解货币错配问题。
第二，充分调动开发性和商业性金融积极性，加强对重点行业和项目的信贷支持力度。考虑将沙特阿拉伯、埃塞俄比亚等国家纳入新开发银行，增加新开发银行资本金规模，提高资源调度和融资支持能力，扩大本币投融资规模，降低融资成本和汇兑风险。通过联合贷款、银团贷款等方式，系统整合域内各国商业银行资源，加强对域内重点项目支持力度。针对不同产业发展特点和融资需求，制定差异化融资支持策略，满足域内各类优质企业和项目的建设和运营资金需求。
第三，完善科技金融产品体系，加强对金砖国家高科技和前沿产业的支持力度。加大对数字经济园区、产业孵化基地、技术转移中心等基础设施建设的金融支持力度，为域内企业开展科技创新合作和技术转化提供支持。考虑联合金砖国家政府、域内跨国公司、行业龙头企业成立新兴产业孵化基金、种子基金或创投基金，特别是利用沙特阿拉伯和阿联酋在中东经济金融市场的影响力和资金池作用，将中东富余资金和主权财富基金引入金砖创投项目，支持和投资具有潜力的产业孵化项目，推动金砖国家实现技术突破。
第四，深化支付清算体系合作，提升清算渠道的稳定性和安全性。金砖国家应积极探索建立统一的本币支付清算体系，推动支付系统的互联互通。加强各国在数字货币、移动支付等领域的合作，吸引更多新兴经济体央行和金融机构参与多边央行数字货币桥项目，利用分布式账本技术，提升跨境支付效率。
作者： 王有鑫
中国银行研究院高级研究员
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