中国日报网10月29日电 10月28-29日，由中国（海南）改革发展研究院、中国日报社、中国公共外交协会联合主办的“全面深化改革开放的中国与世界——第89次中国改革国际论坛”在海口举办。在29日上午举行的全体大会“中国高水平开放的重大任务”上，国家发改委原副秘书长范恒山作主题发言。

范恒山认为，对外开放的根本目的，是借助或利用外部资源与市场推动国家经济高质量发展。利用的外部资源越多、占据的外部市场越大，对国家经济发展越有利。就当前形势看，对外开放既面临着各国基于自身利益而形成的激烈竞争，更来自于处于强势地位国家或国家集团基于政治、经济等原因展开的无情打压，难度越来越大，要求也越来越高。我们已经走过了依靠低准入门槛和高优惠政策招引外资、以低廉商品与服务谋取外部市场的低水平对外开放的时代。推进国家现代化，实现经济的高质量发展，需要实施高水平对外开放。

在范恒山看来，高水平进对外开放，主要应着力在三个方面下功夫。

第一，进一步提升关键核心领域的自主创新能力，以高质量供给寻求更广阔市场。与其说扩展外部市场主要在于处理好外部关系，还不如说这方面的机会真正蕴藏在自己的能力之中。华为等企业卧薪尝胆的创新实践生动也残酷的证明了这一点。增强高质量供给能力的支撑在于提升关键核心领域的自主创新能力。要通过体制创新等手段，最大限度的激发全社会的创新能动性，同时最大限度的利用外部资源，加快补齐基础零部件及元器件、基础软件、基础材料、基础工艺和产业技术基础等瓶颈短板，着力化解卡脖子问题，推动产业基础高级化和产业链现代化，全面提升产品与服务质量，增强国际市场竞争力。

第二，主动对接高标准国际经贸规则，以高水平制度争取更广阔市场。高标准国际经贸规则是世界市场的“通行证”，与之对标接轨就能全面融入国际经贸活动，全方位利用外部资源和市场。应进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，以国际通行的视角对各类企业实施监管、提供服务；应稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度性开放，梳理并清除重点领域、关键环节妨碍对外经贸活动高效展开的体制机制障碍，包括健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、全面取消制造业领域外资准入限制等，推动形成更多高水平的制度创新成果；应积极加入多边国际关系协定；应深化与国际组织的合作、深度参与国际贸易规则制定和改革，努力在国际经贸活动中获取公平地位及争取更多的正当权益。与此同时，应进一步打造并运用好自贸区、港等对外开放高地，使之在推进制度创新与对接国际成熟规制方面发挥探索示范作用。

第三，不断优化对外贸易格局，以多元化途径获得更广阔市场。当前，中国的贸易伙伴超过230个，主要贸易伙伴超过140个国家，是越来越多的国家的主要投资来源国。近些年在遭受美国等遏制打压的情况下，我国外资进入保持良好水平，进出口贸易实现稳定增长，就与形成的这种多元贸易格局有很大的关系，正所谓“西方不亮东方亮”。这也进一步凸显了多元贸易的重要性。提高对外开放水平，要进一步强化多元贸易格局。