美国白宫28日向国会递交2023财年联邦政府预算申请，其中国防预算申请一项合计高达8133亿美元，被总统拜登称为史上美国对“国家安全最大投资之一”。

这是2月21日在美国首都华盛顿拍摄的白宫。（新华社记者刘杰摄）

分析人士指出，表面上看，美国提高军费预算与俄乌冲突、通货膨胀等因素相关，但究其根源在于美国好战习性以及过时的冷战思维。美国为维护霸权穷兵黩武，不仅祸乱世界，也将自己推向危险深渊。

天价军费

拜登政府公布的数据显示，国防预算申请总价值8133亿美元，其中7730亿美元划拨给国防部，403亿美元计划用于原子能防务活动以及其他防务相关活动。与2022财年比，划拨给国防部的新财年预算申请增加307亿美元，增幅约4%。

白宫递交的预算计划虽然通常不会是国会表决通过的最终版本，但内容上能够反映出白宫未来一年执政重点和目标。拜登在一份声明中说，要有资金确保美军是世界上装备和训练最好的军队。他还呼吁继续对乌克兰提供支持，满足其经济、人道主义和安全需要。

这是2021年8月3日在美国弗吉尼亚州阿灵顿拍摄的五角大楼。（新华社记者刘杰摄）

进入21世纪，美国军费开支不断攀升，后在2011年生效的《预算控制法》限制下有所回落，近些年再次进入增长轨道。美国智库昆西负责任治国研究会高级研究员威廉·哈通表示，华盛顿军事鹰派们一心想要增加美国军费，正好把俄乌冲突当作借口。前不久，美国国会参众两院40名共和党议员联名致信拜登，呼吁军费开支增长5%，理由是美国现在通胀严重，同时欧洲安全形势紧张。

美国匹兹堡大学客座法学教授丹尼尔·科瓦利克日前接受新华社记者专访时说，冷战结束后，美国军费开支依旧不加收敛，四处搞破坏，却长期拿不出钱修桥铺路改善国内基础设施、解决民生问题，可见美国政府并不是自己所说的“民有、民治、民享”。

谋利战争

美国军费开支相当一部分被用于支持本国海外军事行动。二战结束后，美国参与或发动了朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等主要战争，还通过扶植代理人、提供武器弹药等方式介入一系列武装冲突，造成大量人员伤亡以及人道主义灾难，一些国家至今还处在战乱中，重建遥遥无期。

2003年12月16日，美军在阿富汗中部的瓦尔达克省巡逻。（新华社记者王雷摄）

美国穷兵黩武，军费居高不下，很大程度是由军方、军火商及政客捆绑形成的“军工复合体”在背后作祟。美国一些智库和媒体也经常同“军工复合体”一唱一和、同流合污，来塑造战争叙事、煽动并引导舆论。

早在1961年，美国前总统德怀特·艾森豪威尔在卸任演讲中就曾敲响警钟，提醒不要让“军工复合体”获得不该有的影响力。然而几十年过去，美国“军工复合体”非但没有受到制约，反而深度渗透到外交和国家安全决策中，成为盘根错节的庞大利益集团，军火商大发战争财，政客攫取政治资本，一些“吃战争饭”的学者、记者更是“名利双收”。

科瓦利克指出，美国军火商通过战争赚得盆满钵满。俄乌冲突期间，美国向乌克兰以及周边一些国家输送大量武器，却没有积极推动和谈，这是因为只要冲突继续，美国军火就不愁没有买家，战争持续时间越长，军火商获利就越多。

维护霸权

纵观历史，美国通过战争实现独立、扩张版图、确立国际地位、提升影响力等目标。冷战结束后，美国成为世界上唯一超级大国，可美国并不满足，不断寻求维护和巩固霸权，痴迷于扩大军事存在、提升武力，耗费巨大人力物力财力。在美利坚大学历史学教授彼得·库兹尼克看来，战争是美国全球议程的一部分，美国通过战争维护霸权，没有敌人就创造敌人。

昆西负责任治国研究会去年发布的一项研究结果显示，美国在海外80个国家和地区设有750个军事基地，几乎是美国驻外使领馆和使团数量的3倍，每年运行成本或高达550亿美元。自2001年开始，这些海外军事基地支持美国在至少25个国家发动战争或军事行动。美国对外战争史研究学者戴维·瓦因等研究人员认为，海外军事基地的存在降低了美国进行军事干预的难度，成为地缘政治紧张的一大源头。

这是2021年7月2日在阿富汗帕尔万省拍摄的美国和北约军队撤离后的巴格拉姆空军基地。（新华社发，赛义德·莫明扎达摄）

与此同时，美国在军事能力上追求保持与同时期对手的“绝对优势”，在武器装备研发上几乎“烧钱”不眨眼。最新军费预算申请中，采购研发计划支出高达2760亿美元，创五角大楼历史新高。

美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯曾严厉批评五角大楼过去20年的采购流程，称之为“一场彻底的灾难”。史密斯曾表示，美国一直寻求军事压倒性优势不可能也不可取，这容易释放错误信号，让美国陷入新的冷战。

（孙丁 熊茂伶 邓仙来）