全国人大常委会委员长栗战书8日向十三届全国人大四次会议报告全国人大常委会工作时提出,常委会将根据本次大会作出的关于完善香港特别行政区选举制度的决定,修改完善相关法律,打出一套法律的“组合拳”。此举将为维护香港宪制秩序、打击“港独”势力、确保爱国者治港、保持香港长期繁荣稳定提供法律保障。
香港回归祖国后重新纳入国家治理体系,宪法和基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。然而近年来,美西方政客培植的反中乱港势力和激进分离势力,长期与“洋主子”里应外合,不断歪曲解读“一国两制”和基本法,甚至通过各类选举进入特区治理架构,肆意从事各种危害国家安全和破坏香港繁荣稳定的活动,导致香港陷入长时间动乱,法治被严重践踏,社会被严重撕裂,经济受到严重冲击,香港的国际形象严重受损。种种触目惊心的乱象表明,作为香港宪制秩序重要组成部分的选举制度,存在明显的漏洞和缺陷,已到了非改不可的紧要关头。
中央始终严格依照宪法和基本法办事,坚定履行维护香港特区宪制秩序的重大责任。2019年香港发生“修例风波”,法治和社会秩序遭遇严重冲击,“一国两制”受到严重挑战。十三届全国人大三次会议作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定后,常委会迅速行动,审议通过香港特别行政区维护国家安全法,扭转了香港在国家安全领域长期“不设防”的严峻局面。去年,又先后通过关于香港第六届立法会继续履行职责的决定、关于香港立法会议员资格问题的决定,及时为香港立法会拨乱反正、推动香港社会由乱及治再出发。历史和法理一再表明,此次全国人大及其常委会以“决定+修法”分步推进的方式,在宪制层面对香港特区选举制度进行完善,完全符合宪法规定和宪法原则,符合香港基本法,具有坚实的政治基础和法治基础。
放眼国际,纵观各国,无论是选举办法还是更宏观的制度设计,都围绕着国家统一、主权完整、社会繁荣稳定的主旨展开,由各国中央政府主导修订选举制度更是惯例。日前,白俄罗斯代表70国在联合国人权理事会作共同发言,强调香港事务是中国内政、外界不应干涉,充分说明了我国在涉港问题上的正义立场和举措得到了国际社会的广泛支持。
谋划长远、干在当下。堵塞现行选举制度漏洞是中央护港“协奏曲”的前奏,斩断外部干涉势力的黑手则是接下来的重大篇章。栗战书委员长在工作报告中指出,今后一年常委会将加快推进涉外领域立法,围绕反制裁、反干涉、反制长臂管辖等,充实应对挑战、防范风险的法律“工具箱”,推动形成系统完备的涉外法律法规体系。
中央对全面准确贯彻落实“一国两制”和基本法负有最大责任,对维护宪法和香港基本法确立的宪制秩序负有最大责任。随着香港特区各项制度逐步完善,涉外法律“工具箱”日益丰富,反中乱港势力和外部干涉势力如胆敢继续挑衅,必将受到法律“组合拳”的迎头重击。我们坚信,在中央的主导下,有了法律层面的坚实保障,国家主权安全和香港宪制秩序必将得到有力维护,香港定能在爱国者的治理下重焕生机,保持长期繁荣稳定,“一国两制”也必将行稳致远!