今年3月，在坦桑尼亚港口城市达累斯萨拉姆举行的中非智库论坛第十三届会议上，中非50国智库学者联合发表了中国和非洲学者发表了《中非智库关于深化全球发展合作的共识》，又称“中非达累斯萨拉姆共识”(以下简称“共识”)，为非洲和中国深化合作，实现互惠互利描绘了蓝图，对构建非中关系具有重要意义。作为现有平台如中非合作论坛的补充，“共识”进一步确保了非洲在与中国的交往互动中，能够表达自己的立场和意见，并维护和体现自身利益。“共识”根植于相互尊重、团结合作、开放共赢、和共同繁荣等原则，强调了在全球范围内培育包容性伙伴关系、共享发展成果的重要性。

“共识”强调了优先发展和相互尊重在实现发展中至关重要。它同时主张发展目标必须成为所有决策过程和行动的重中之重，并由此可以显著改善人民在经济、社会和政治层面的福祉。发展不仅仅是经济增长，更包括人民生活水平的提高和可持续发展。

尊重每个国家的独特需求和经验，关注惠及广大人民的增长，是“共识”的基本原则。它鼓励智库、决策者和其他利益相关方共同努力，制定符合各自特殊国情和优先事项的战略。该合作模式对于创建一个公平、正义的全球秩序至关重要。通过倡导尊重各国主权和独特国情的发展模式，“共识”旨在为各国创造一个实现共同繁荣发展的大环境。

“共识”构建了促进发展中国家间的合作提供了一个全面框架，对于南南合作具有重要意义。它强调了共同发展目标的重要性，鼓励全球南方国家汇集资源、知识与技能型人才，以应对贫困、卫生和基础设施建设等共同挑战。

非中关系是南南合作的典范，展示了推动共同增长和发展的战略联盟。中国在非洲的投资调动资源，用于符合南南合作目标的项目，促进了经济发展和地区一体化。非中双方均倡导维护全球南方利益的政策，推动构建更加平衡的全球经济和政治秩序。非中伙伴关系为其他南南合作树立了典范，强调了战略合作和共同发展目标的益处。

通过“共识”加强南南合作，可惠及除非洲和中国以外的地区。非中应与其他发展中国家与地区分享发展经验和最优做法，并就全球性问题展开合作，扩大“共识”的影响力。与国际组织和机构的合作可以提供额外的支持和资源供给，确保“共识”的目标得以有效实现，并保持可持续性。

中非双方必须采取多维度策略，以切实贯彻“共识”。首先要关注政策协同、能力建设、监测评估、公共外交及专项合作等关键环节。

通过使其国家政策与“共识”的原则保持对齐，各国可以确保其合作框架和战略设计能够公平、可持续地惠及双方。在非洲和中国投资发展地方智库和研究机构，对于提升分析能力、提出解决共同挑战的有效方案至关重要。

能力建设是践行“共识”的基石。双方需加大在非洲与中国的本土智库与研究机构的投入，组织工作坊、研讨会及各类会议，汇集双方专家，共享知识和最佳实践，以加强非中智库与研究机构的能力，提升其分析复杂问题和提出有效解决方案的能力。还应推动联合研究项目、工作坊及知识共享平台建设，增进对共同迎接挑战与机遇的理解。这种合作努力将确保非中智库有足够能力支持并指导“共识”的实施。

在特定行业展开合作，囊括可持续发展和共同增长的关键领域，是有效落实“共识”的关键路径。非中双方应着力于基础设施、农业、医疗保健和教育等具体行业，发挥各自的优势和资源，共同应对紧迫挑战，促进包容性发展。“共识”确保各项努力有的放矢，有效解决最关键的发展领域。

开展公共外交，积极沟通交流，是弘扬“共识”的必行之策。通过展示非中合作项目与倡议的成功，展示非中合作的益处，可以促进公众对“共识”的更多支持。智库须携手努力，积极采取行动，消除非中关系中存在的误解和负面成见，提供准确信息，并与批评者公开对话，通过各种传播渠道与媒体、民间社会和公众互动，以扩大对合作努力的认知与认可，为促进非中关系添砖加瓦。

建立监测和评估机制对于跟踪进展和确保“共识”倡议的有效性举足轻重。制定明确的绩效指标，定期审查，建立健全机制以监测和评估项目的影响，将有助于问责机制的巩固，并确定改进领域。项目实施的透明度对于建立信任和确保“共识”的好处被广泛认可和接受至关重要。

总之，在一个充满复杂挑战和不确定性的世界中，“共识”就如希望与合作的灯塔。秉持相互尊重、团结互助、合作共赢、开放包容、共同繁荣的原则，这一集体智慧为深化非中合作提供了路线图，并为推进全球发展倡议绘制了蓝图。通过坚持包容性伙伴关系、共享繁荣和以人为本，双方应在“共识”的激励下共同努力，迈向一个更加公平、可持续和繁荣的未来。

作者：保罗·弗林蓬，加纳智库中非政策咨询中心执行主任。