中国日报网11月1日电 英国《经济学人》报道,"这种矿岩十分坚硬,就连放在钢砧上也难以切割。" 1748年,前往美洲的西班牙旅行者安东尼奥·德·乌洛亚在谈到铂金时如是写道。这一描述可能会引起这样一群人的共鸣:他们在美国债务上限经常性摊牌这一问题上栽了不少跟头。美国财政部长耶伦表示,如果不提高联邦债务上限,美国将在10月18日面临资金耗尽的风险,共和党人并不愿看到这个局面。10月6日,美国参议院共和党领袖麦康奈尔提出不再反对小幅提高债务上限,将这一问题推延到12月。不过,美国债务上限的协议依旧尚未达成。
在一场旨在避免债务危机而发起的非正统运动中,铂金处于核心位置。1996年,美国国会指示美国铸币局开始实施纪念币铸造计划,包括铸造纪念乔治·华盛顿的五美元金币和纪念黄石国家公园设立125周年的一美元银币。不过,2010年,律师卡洛斯·穆夏(Carlos Mucha)声称发现了一个法律漏洞。美国铸币厂不得生产面额超过五十美元的金银货币,而铂金铸币则不受此限制。2011年兴起一场运动,鼓励美国财政部铸造一枚“1万亿美元硬币”,以绕过债务上限纠纷。活动人士认为,这枚硬币将作为“货币”而非“债务”,财政部可以将其移交给美联储,以换取提取资金的权利,从而应付那些在债务上限问题上讨价还价的政客们。
该想法在社交媒体上成了一个热门话题。一小部分硬核支持者对这一提议大肆宣扬,以#Mintthecoin为话题发推文。诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼尽管承认这是一种“噱头”,还是表示支持。众议院两名民主党议员杰里·纳德勒和拉什达·特莱布也表示支持。不过,耶伦以及拜登政府中的其他人却不为所动。奥巴马曾在2013年的债务上限危机中将这一提议排除在外,暗指它“滑稽可笑”。不过,参议院的共和党人却对此忧心忡忡,想要在今年2月通过立法来堵上这一漏洞。
如果真要铸造这样一个硬币,倒是不必真的用价值1万亿美元的铂金块(目前约计3万吨),只是在法律和宪法层面会面临巨大的障碍。莱文法学院的尼尔·布坎南(Neil Buchanan)表示,这个硬币仍将受制于债务上限,并认为任何尝试手段都绕不过法院这道难关。这个硬币还可能破坏美联储既定的独立准则。智库机构卡托研究所的乔治·塞尔金指出,该计划向美联储倾销巨额的无息硬币,带来的后果将是降低中央银行的净利息收入,并可能造成美联储在财政上更加依赖国会的局面。
铸币条件然而,过往的边缘博弈导致了利息支付数额更大,并在2011年导致了美国主权评级遭降级。由于美国国债在全球金融体系中发挥着关键作用,债务违约可能会产生更严重的后果。这也是一些观察家认为,尽管有种种缺陷,金币提案还是值得保留。
布坎南认为,即使这个计划有违法律,如果美国政府需要争取时间的话,冒着被法庭挑战的风险采用,也是值得的。他表示,这正是拜登政府在最近延长2020年首次推出的租房驱逐禁令时冒的风险。不过,目前还难以断言美国政府是否会采取铸币这一不寻常手段。美国在过去几年学到的经验之一可能是,那些一度被视为违宪或怪异的想法,可以摇身一变成为现实。
(编译:孔珍珍 编辑:王旭泉)