中国日报网10月20日电 据英国《经济学人》报道11月，世界各国领导人将聚集在第26届联合国气候变化大会上，宣布要制定2050年全球零净碳排放目标。当他们准备为30年的目标尽自己的一份力量时，绿色时代的第一次能源危机正在他们眼前展开。自5月以来，石油、煤炭和天然气等能源的价格飙升95%。峰会主办国英国重新启用了火力发电站，美国汽油价格达到每加仑3美元，中国和印度陷入电荒，俄罗斯总统普京提醒欧洲，燃料供应要看俄罗斯的心情。
这一次的能源危机提醒我们，现代生活需要大量的能源：没有了能源，支出将变得难以负担，房屋结冰，企业停摆。当全世界转向更清洁的能源体系的时候，能源危机也暴露出更深层次的问题：对可再生能源和一些过渡性化石燃料投资不足、地缘政治风险上升以及电力市场安全性储备脆弱。如果不快速的改革，会有更多的能源危机出现，或许还有出现民众对气候政策的反抗。
在2020年，有关能源会短缺的观点是异类，当时全球能源需求减少了5%，是二战后的最大降幅，引发能源行业削减成本。可是，随着世界经济回升，需求激增，而能源库存降到危险程度。石油库存仅为平时水平的94%，欧洲天然气储量为86%，印度和中国的煤炭库存不到一半。
紧张的市场容易受到冲击和可再生电力间歇性中断的影响。日常维护、事故、欧洲风力不足、干旱等突发问题致使拉丁美洲水电产量减少，以及亚洲洪水阻碍煤炭运输。全世界可能会逃脱严重的能源衰退：小问题可能会得到解决，俄罗斯和石油输出国组织可能会勉强提高石油和天然气产量，然而，不可忽视的代价将是通胀更高和经济增长更缓慢。这样的问题可能会儿越来越多。
三大问题迫在眉睫。首先，能源投资的水平只满足2050年净零排放目标的一半。要增加可再生能源支出，同时减少化石燃料的供应和需求，才不会造成供需严重失衡。化石燃料目前占到了一次能源需求的83%，这一比例需要降至零。与此同时，各类能源总体上必须从煤炭和石油转向天然气，因为天然气的排放量不到煤炭的一半。不过，由于法律威压、投资者的压力和对法规的恐惧，对化石燃料投资自2015年以来急剧下降了40%。
天然气是一个压力点。许多国家，尤其是亚洲国家，在21世纪二三十年代需要将它作为过渡性燃料，并在抛弃煤炭转向增加可再生能源的过程中，作为临时替代燃料。这其中，除了管道燃气，大多数都是进口液化天然气，目前投入运营的项目不多。根据研究机构伯恩斯坦的预测，到2030年，全球液化天然气产能缺口可能会从目前需求的2%上升到14%。
第二个问题是地缘政治，由于发达的民主国家放弃了化石燃料生产，供应来源转移到道德顾虑少、成本低廉的国家，如俄罗斯。到2030年，石油输出国组织及俄罗斯的石油产量份额可能会从目前的46%上升到50%，甚至更多。俄罗斯是欧洲41%的进口天然气来源，随着俄罗斯开通北溪2号管道和开发亚洲市场，影响力会越来越大。俄罗斯控制对外供应的风险一直存在。
最后一个问题是能源市场的规划存在缺陷。自20世纪90年代以来，市场监管开放使许多国家从腐朽的国有能源行业转向开放体系，由市场决定电力和天然气价格，并在价格飙升时，相互竞争的供应企业会增加供应量。不过，在化石燃料产量下降、供应企业的独大以及不稳定的太阳能和风能发电份额上升的新现实条件下，很难很好地应对。正如美国的雷曼兄弟依赖隔夜借款一样，一些保证家庭和企业供应的企业也是在不可靠的现货市场里购买能源。
能源危机冲击减缓了改革的步伐，很是危险。中国政府总理李克强表示，能源转型必须是“健康和有步骤的”进行，成为了长期使用煤炭的准则。美国等西方公众舆论支持清洁能源，但在高价格冲击下，可能会改变观点。
各国政府需要通过重新规划能源市场来加以应对。建立更大规模的安全储备来应对能源供应短缺，以及可再生能源不稳定问题。能源供应企业应该保有更多储备，就像银行持有资本一样。政府可以邀请企业竞标备用能源供应合同。大多数能源储备将是天然气，而最终是以电池和氢气技术形式取而代之。建立更多的核电厂和二氧化碳的捕获和储存，或是两者皆有，对于提供清洁可靠的基本电力负载都至关重要。
更为多样化的能源供应能削弱俄罗斯等石油国家的控制；在当下，这意味着建立液化天然气企业。随着时间的推移，这将需要更广泛地开展全球电力交易，让偏远的多风或阳光充足的国家生产可再生电力并出口。如今，发达国家只有4%的电力是跨境交易的，而全球天然气和石油的跨境交易比例分别为24%和46%。建造海底电网能够解决一部分问题，将清洁能源转化为氢气，通过海上运输也可能有所助力。
所有这些都需要在能源方面的资本投入增加一倍以上，达到每年4万亿至5万亿美元。然而，从投资者的角度来看，能源政策是令人困惑的。许多国家有净零排放的承诺，却没有实现这一承诺计划，也没有与公众就增加支出和税收达成一致。对可再生能源的补贴是一场飘渺不定的盛宴，监管和法律障碍使得投资化石燃料项目风险太大。理想的答案是制定一个全球统一碳价格，不断降低碳排放，帮助企业判断哪些项目会赚钱，并增加税收来支持能源转型中的失败者。然而，定价方案只能覆盖全部排放量的五分之一。这次冲击传递出的信息是，第26届联合国气候变化大会的领导人不能仅仅承诺而已，还要绘制转型的行动蓝图。如果他们在用煤电的灯泡下开会，就更应该如此了。
（编译：吕皓月 编辑：王旭泉）
