中国国家海洋局副局长林山青6日在联合国召开的海洋大会全体会议上不仅阐述了中国近年来在海洋经济、环境保护、防灾减灾、科技创新、国际合作等方面的情况，还与参会者分享了中国推动构建更加合理和均衡的海洋可持续发展理念。
林山青指出，中国正在推进的“海洋经济”与全球共同倡议的“蓝色经济”在理念和要求如出一辙。从发展历程来看，从中国政府开始提出“十一五”海洋经济规划发展纲要到“十三五”规划，每次离不开对海洋经济发展的规划。尤其在“十三五”期间，海洋经济的发展规划和海洋经济的发展已经列到国家的国民经济和发展规划里面。所以在海洋经济发展这个领域，从理论到理念，中国在国际上走在前面。
林山青表示，从《联合国海洋法公约》关注全球海洋治理开始，中国政府就把推动蓝色经济发展作为一项重要工作。随着中国经济的发展，海洋经济在国家经济发展中的比重会越来越高，目前已成为我们国民经济和社会发展必须依托的重要力量。中国国家主席习近平提出的“一带一路”倡议，尤其是建设“海上丝绸之路”，就是推进海洋可持续发展的一项重要举措，中国将与沿岸国家一起合作，为推动海上合作、和平与安全做出重要的贡献。
林山青指出，除了发展海洋经济，保护海洋生态也是中国政府一直十分重视的工作。中国自上世纪80年代颁布第一部《海洋环境保护法》开始对此作出了不懈努力。目前，中国遵循的是“海洋生态保护优先”理念，在海洋开发过程中，如果在开发与保护之间出现矛盾，以保护为先，较之过去的“开发与保护并重”是一个转变。今年3月，国家海洋局印发了《海岸线保护与利用管理办法》，为依法治海、生态管海，构建科学合理的自然岸线格局提供了重要依据。《办法》提出建立自然岸线保有率控制制度，要求到2020年，全国自然岸线保有率不低于35%，并加强实施生态红线保护制度，即在红线区域以内禁止从事开发活动。目前，在中国管辖海域内，生态红线保护区域不低于30%。中国多年来实施休渔制度也是保护海洋生态的一个具体举措：每年有三、四个月禁止出海捕鱼，让主要海洋渔业资源品种得到养护。
林山青表示，蓝色经济对中国这样的海洋大国至关重要。2015年中国海洋生产总值约为6.5万亿元人民币，占国内生产总值9.4％，可比增速为7％，涉海就业人员3589万人。今后蓝色经济在国民经济中所占比重会越来越高，尤其升级传统海洋产业、壮大新兴海洋产业将是今后发展的一个方向。因此，中国将继续积极发展蓝色经济，为海洋的全球治理作出贡献。
为积极响应联合国海洋大会的号召，中国政府将在5个方面做出自愿承诺，以表达其对进一步推动落实可持续目标14的政治意愿，即加强海洋生态的管理和保护；提高防灾减灾和预警的能力；发展海洋科技创新，提高新兴海洋产业能力、对海洋可再生能源的利用以及对海洋传统产业的更新换代；实现本国沿海地区的社会经济可持续发展；加强地区合作和国际合作，建立蓝色伙伴关系，尤其是在亚太地区实现海洋可持续发展。同时，中方还提出三点倡议：构建蓝色伙伴关系，增进全球海洋治理的平等互信；大力发展蓝色经济，促进海洋发展的良性循环；推动海洋生态文明建设，共同承担全球海洋治理责任。
第71届联大主席汤姆森高度赞赏了中方提出的要大力推广构建蓝色伙伴关系的倡议。他表示，政府、科学界和公众的积极参与、通力合作是实现海洋可持续发展的有力支撑，中方提出的蓝色伙伴关系与联合国提倡的多边主义理念一致，发展蓝色经济及支持发展中国家能力建设是联合国海洋可持续发展会议重点关注的议题，希望通过会议促进各成员国分享经验，协调一致开展行动保护海洋生态。期待中方在加强海洋环境保护、应对海洋污染、海洋渔业捕捞等方面发挥更大的作用，推动海洋可持续发展目标的实现。
