土耳其大国民议会1月21日在第二轮投票中通过了包含实行总统制在内的宪法修正案，只需在几个月后的全民公投中获得通过即可生效，土耳其政体由此将出现实质变化。有分析认为，宪法修正案在全民公投中获得通过的几率较大。这也意味着，土耳其总统埃尔多安距离权力的巅峰仅有一步之遥。
议会制变总统制 埃尔多安要当“实权总统”
资料：土耳其总统埃尔多安。（图片来源：新华/法新）
埃尔多安为何要推动总统制改革呢？这要从土耳其的政体说起。土耳其是议会内阁制，议会多数党领袖作为总理执掌大权，而总统只是国家元首，履行礼仪职责。
在担任了11年总理后，埃尔多安2014年8月当选总统。虽然从拥有实权的总理转任总统这一“虚职”，但一手创建了土耳其执政党正义与发展党（正发党）的埃尔多安，从未真正离开土耳其的权力核心。中东问题专家李绍先认为，现在埃尔多安推动土耳其“改弦更张”，主要是想名正言顺的执掌大权。
正发党2016年12月10日正式向议会递交了该宪法修正案草案。修正案一旦生效，获得扩权的总统可以直接任命包括副总统和内阁部长在内的高官，以及半数以上的司法机关成员。为了给总统让路，总理职位将不复存在。
根据宪法修正案，总统将不再接受政党中立限制，可以继续担任政党主席；总统还可以计划预算、宣布国家紧急状态，并拥有两次连任5年的机会。此外，总统可以和议会共同选定法官和检察官高等委员会的4名成员，而这一委员会掌控着法官和检察官的任命。
“德国之声”网站的一篇文章指出，土耳其这一改革的核心是政府首脑的大部分职权转至总统。这样，现任总统埃尔多安将明显拥有更多权力，议会权力未来将被弱化。
上一页123下一页
