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奥巴马欲借美非峰会扩大影响力

新华网易爱军 周而捷 2014-08-07 17:44:40

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  新华网华盛顿8月6日电(记者易爱军 周而捷)为期三天的首届美国非洲领导人会议6日在华盛顿落下帷幕。舆论认为,奥巴马欲在第二任期剩余的时间里推动对非经贸、安全等领域的关系,加强美国在非洲的影响力,并希望美国对非政策留下自己的印记。

   推动经贸关系

  加强对非洲的投资贸易是本次峰会的重要议题。美国总统奥巴马抛出了总价值超过330亿美元的一系列对非经贸合作项目。

  会议期间,奥巴马一再强调非洲潜力:拥有全球增长最快的经济体,中产阶层和消费能力迅速增长,制造和零售业发展正酣,电信市场和庞大的青年人口快速扩大等。

  奥巴马在5日举行的美非商业论坛上说,目前美国与整个非洲大陆的贸易额仅与美国和巴西之间的贸易额相当。在美国出口中,只有不到2%流向撒哈拉以南非洲。美国与三个最大贸易伙伴南非、尼日利亚和安哥拉的贸易也以石油为主。

  为此,奥巴马宣布了一系列美非经贸合作项目,包括美国政府将给予本国企业70亿美元授信额度以鼓励对非洲出口和投资;美国大企业宣布超过140亿美元的新合作协议,涉及非洲清洁能源、航空、银行业和建筑等行业。

  奥巴马还宣布一系列举措推动美非贸易和投资,包括通过“在非洲经商”项目采取更多举措帮助美国企业开展竞争;与非洲合作建设基础设施,并从发展电力开始;通过“贸易非洲”计划采取更多举措推动非洲内部贸易等。

   突出安全合作

  美国增加对非洲的安全援助也是此次峰会最受关注的话题之一。美国对非政策长期突出安全议题,目前美方与一些国家开展军事合作,并在吉布提、埃塞俄比亚和尼日尔等地部署无人机和特种部队开展反恐行动。

  奥巴马6日在峰会落幕后举行的新闻发布会上宣布,美方将增加对非洲维和行动的投入,帮助非洲国家提升维和快速反应能力,包括向部署在索马里和中非共和国的非洲维和部队提供更多装备,支持非洲联盟为加强自身维和机构所采取的努力。

  美国还打算发起新的非洲维和快速反应伙伴计划,目的是快速部署非洲维和人员以支持联合国或非盟使命。美国将先与六个非洲国家——加纳、塞内加尔、卢旺达、坦桑尼亚、埃塞俄比亚和乌干达开展合作。白宫发表声明说,美方将在未来三至五年内每年投入1.1亿美元帮助上述六国。

  此外,美非发起了一项名为“安全治理倡议”的计划,帮助非洲国家继续建设“强有力的职业化安全部队”。这一计划将首先在肯尼亚、尼日尔、马里、尼日利亚、加纳和突尼斯实施。鉴于西非国家希望提升应对危机的能力,美方将帮助加强这一地区的预警和应对网络,同时提高它们共享相关情报的能力。

   留下自己的印记

  长久以来,非洲在美国政府对外政策中并不居于优先地位。奥巴马2008年当选美国历史上首位非洲裔总统,曾在非洲大陆激发诸多期待。然而,他目前为止仅两次到访非洲。批评者指责奥巴马政府忽视非洲大陆,导致美国对非洲的投资与接触远远落后于其他国家和地区。

  美国智库外交学会非洲问题专家弗雷泽认为,召开首届美非峰会并聚焦非洲,同时使奥巴马政府官员甚至美国公众关注非洲,是此次会议的“最大成果”。

  回首看看奥巴马的两位前任,克林顿和小布什都曾刻意渲染各自的“非洲遗产”——克林顿通过了旨在促进美非贸易的政府法令,小布什则致力于帮助非洲抗击艾滋病。

  奥巴马距离结束任期还有两年多的时间。他已表示,将在任期结束前访问自己父亲的故乡肯尼亚。专家认为,尽管面临种种内政外交难题,奥巴马在剩余任期内将会持续关注非洲。

 
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