纳卡争端背后的美俄较量
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亚美尼亚与阿塞拜疆关于纳卡地区领土争端问题是南高加索地区热点,这个问题的解决进程一直有美俄的参与。
在纳卡争端中,同为伊斯兰国家的土耳其站在阿塞拜疆一边。但在问题未得到实质性解决的情况下,亚土两国外长于2009年10月签署了关于两国结束长期敌对状态的协定。
分析人士认为,美国的意志在亚土实现关系正常化上发挥了重要作用。美国乐见亚土关系改善,并为此积极活动。亚土关系改善一方面为美国实施对伊朗和阿富汗的政策创造更为有利的条件,另一方面为美国保障里海能源运输安全提供了更为可靠的环境。
亚土实现关系正常化,使得俄罗斯在亚军事基地的存在缺乏有力依据,还对俄罗斯的利益造成一定影响。但俄罗斯在双边关系基础上,尤其是在独联体集体安全条约组织框架内与亚美尼亚的关系依然紧密。1992年,在俄罗斯倡议下,欧洲安全与合作会议(现更名为欧洲安全与合作组织)成立由12国组成的明斯克小组,俄美法三国为该小组联合主席国。自此,有关纳卡问题的不同级别谈判在明斯克小组框架内陆续举行,俄罗斯都发挥着主导作用。
近年来,为保障能源安全,摆脱对俄罗斯能源供应的依赖,美国和欧洲国家一直在寻求新的油气供给来源和运输通道。绕过俄领土、从阿塞拜疆境内直接将里海石油和天然气输往土耳其和欧洲的管道的先后建成和运行,打破了里海和中亚地区原有的能源运输格局,并为在里海开发中占得先机的美、英等国开辟了一条安全可控的能源输出通道。
此外,美国把阿塞拜疆视为“反恐盟友”,将其作为实现对伊朗和阿富汗政策的“桥头堡”,不断发展与阿塞拜疆的军事合作。
另一方面,俄罗斯则积极巩固与阿塞拜疆的友好与战略伙伴关系,并继续加强与阿塞拜疆的能源合作。
另外,面对美国对伊朗的打压态势,不愿意看到伊朗成为“第二个伊拉克”的俄罗斯希望通过阿塞拜疆加固同伊朗的战略同盟,保住自己的“后院”。目前,俄罗斯正在租用阿塞拜疆境内的加巴拉雷达站,用以监视伊朗和土耳其的领空。
分析人士认为,在未来一段时间,纳卡问题解决很难在短期内取得突破。但可以肯定的是,美俄都不会放弃各自在南高加索地区的既得利益,同时还会为扩大在该地区的影响力继续角力。
综合中新社等
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